原标题：四川成都2019年起试点开展城市体检，前年依据体检证据竖立养老、托育等大众服务设施430个

奋发打造宜居韧性颖慧城市

四川省建筑瞎想探讨院有限公司城市体检团队策动分析体检情况。东说念主民日报记者 王永战摄

成都市民在青羊区净水河绿说念晨跑。东说念主民日报记者 王永战摄

绪论

一大早，四川省成都市青羊区净水河绿说念上，跑步的市民连气儿接续。在绿说念隔邻居住的唐荣告诉记者：“这条绿说念前年4月建成，有5公里多，是咱们健身失业的好地方。”

“针对体检中发现的城市绿说念竖立不及等问题，成都市加强参加，2023年新建绿说念845公里。”四川省建筑瞎想探讨院有限公司诡计工程师赵容近几年参加了成都市的城市体检，“咱们的任务是为城市竖立发展‘问诊把脉’，找到‘病因’，对症施策。”

习近平总布告在党的二十大证据中指出，对峙东说念主民城市东说念主民建、东说念主民城市为东说念主民，提高城市诡计、竖立、治理水平，加速振荡超大特大城市发展样式，引申城市更新步履，加强城市基础设施竖立，打造宜居、韧性、颖慧城市。

城市体检是引申城市更新步履的进军基础。住房城乡竖立部2019年遴荐11个城市开展城市体检试点，2020年遴荐36个样本城市进行城市体检，2021年样本城市扩大至59个，成都市均位列其中。2023年11月，住房城乡竖立部印发的《对于全面开展城市体检责任的指导宗旨》提议，“在地级及以上城市全面开展城市体检责任”。

连年来，成都市将住房、社区、街区、城区等列为城市体检单元，把城市体检看成统筹城市诡计、竖立、不竭责任的进军捏手，举座推动城市结构优化、功能完善、品性晋升。在2021年8月国新办举行的新闻发布会上，住房城乡竖立部联系负责东说念主先容：“引申靶向休养，有什么问题治理什么问题，持续追踪问题的整治见效，可以看出，成都市咫尺建立了‘查症状、找病因、开处方、管长效’的责任机制。”

城市体稽察验什么？如何开展？若何对症施策？记者在成都市实地探问。

科学设立野心体系，聚焦群众急难愁盼，补上城市竖立发展短板弱项

走进成都市青羊区金沙街说念金沙业绩社区白昼照料中心，老东说念主们有的坐在窗边喝茶聊天，有的在行径室参加文化沙龙，有的随着指导老诚闇练瑜伽……2023年3月，这家白昼照料中心开业运营，隔邻老年东说念主有了新的行径健身场所。

竖立这家白昼照料中心，源自一份“体检证据”。2022年以来，赵容所在的四川省建筑瞎想探讨院有限公司城市体检团队先后为成都市青羊区、成都高新区等开展城市体检。“体检扫尾袒露，青羊区看成老城区，其社区养老服务设施遮盖率为46%，67个社区中仅有31个配套竖立了老年东说念主服务站或白昼照料中心等养老服务设施，未能达标。”赵容说。

城市体查验什么？“咱们把城市看成‘有机生命体’，以生态宜居、职住均衡、安全韧性等为场地，将住房、社区、街区、城区等列为城市体检单元，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的问题，聚焦群众急难愁盼，补上城市竖立发展短板弱项，举座推动城市结构优化、功能完善、品性晋升。”成都市住房城乡竖立局党构成员刘坚说。

举座推动，从细处入辖下手。城市体检责任在2019年运转试点时便建立了野心体系，并逐年调整完善。2023年，住房城乡竖立部印发的《对于全面开展城市体检责任的指导宗旨》提议，城市体检围绕住房、小区（社区）、街区、城区（城市）4个维度，设立61项基础野心，同期条款各地聚合土产货试验，在基础野心体系基础上加多特质野心，细化每项野心的体检内容、取得样式、评价程序、体检周期等，作念到可量化、可感知、可评价。

“以社区体检为例，咱们把体检的‘探头’伸向社区的方方面面，养老及托育服务设施是否完善、泊车位是否奢侈、大众绿大地积是否达标等民生温柔均有细化野心。”赵容说，“比如，在养老服务设施竖立方面，既荒芜量上的条款，也有质料上的考量，包括配套设施是否健全、课程设立是否各种、提供服务是否表率等都是体检内容。”

刘坚先容，从2019年起，成都聚合城市发展阶段及特质，逐步加多了“具有海外影响力的文化行径数目”等野心。

从细处入辖下手，从大处落笔。体检团队对养老、托育服务设施等方面的情况数据作出分析，提供给成都市联系部门。市里据此逐步摸清各县市区城市发展的“健康景色”，找准要点，精确施策。2023年，全市竖立养老、托育等大众服务设施430个。

“连年来全市城市绿说念、养老服务设施等竖立水平接续晋升，即是对一项项细节问题、一个个县市区体检后轮廓把脉、创新治理的后果。”刘坚说，“从住户住房、小区配套到街区发展、城区诡计，咱们通过全场地开展城市体检，推动系总揽理‘城市病’。”

系总揽理，需要专科团队。“各县市区当令发布城市体检业务采购意向，请不同单元的专科团队竞标，确保城市体检的专科性、巨擘性。”赵容告诉记者，她所在的体检团队共32东说念主，有负责现场踏勘与数据集会的工程师，有开展数据分析与问题会诊的技巧员，还有进行软件诱导的要领员。团队出具的体检证据也会请联系方面的人人把关，并向连接部门求证、印证。

查找问题短板，走好群众门道，确保体检扫尾客不雅信得过

“咱们单元隔邻就有家托育园，服务、口碑都可以。”每当听到共事策动托育问题，赵容都会自爱地向他们推选“咿薇托育·第七婴幼儿之家”——一家位于成都高新区天府软件园的托育机构。

“2022年咱们对高新区开展城市体检，发现这里的托育机构较少。2023年，高新区证据咱们提议的建议，配套竖立了两家托育机构，其中就有这一家。”赵容说。

建议是若何提议的？

用脚步丈量民情。2022年11月，成都高新区开展城市体检时，看成天府软件园所在桂溪街说念天华社区居委会委员的王勤和共事们荒谬忙，挨户挨门拜谒园区企业，拿出社会雅瞻念度观察问卷，汇集企业职工宗旨。

“在咱们企业责任的大多是年轻东说念主，孩子相比小，责任边远相比忙。”“但愿联系部门推动竖立普惠式托育机构，帮咱们治理育儿麻烦。”……调研后发现，天府软件园领有宽广高新技巧企业，管事东说念主口达3.2万余东说念主，连接托育需求的反馈较为集会。

调研对象不仅仅天府软件园。在对成都高新区开展城市体检时间，一批街说念和社区的责任主说念主员、志愿者东跑西奔，依据体检技俩开展相应的社会雅瞻念度观察，统计社区基本情况信息。有莫得普惠式托育服务设施，是否配套竖立了卫生服务站，泊车局势、充电桩等设施是否够用……一件件触及群众身边“关节小事”的问题被汇集上来。

街说念和社区干部调研汇集，专科团队汇总分析。“咱们收到社区、街说念发来的联统共据后，对照城市体检野心，轮廓评估城市发展情况，找准短板弱项。”四川省建筑瞎想探讨院有限公司城市体检团队负责东说念主陈治刚先容。

住房城乡竖立部印发的2022年城市体检野心体系限定，社区托育服务设施达标的评价程序为遮盖率不低于60%。“咱们对照程序，就社区基本情况统计数据进行分析，发现高新区的社区托育服务设施遮盖率仅为53.7%。同期，对汇集的近700份社会雅瞻念度观察问卷进行轮廓赋分，袒露此项分值也相对较低。二者互相印证，最终得出高新区‘托育服务设施供给不及’的体检论断。”陈治刚说。

城市体检如何开展？“遴聘城市诡计、竖立、不竭方面的专科东说念主员担任‘专科医师’，就某一方面问题发表专科宗旨；同期请一线的社区责任者和热心群众来作念‘市民医师’，开展全场地体检。”全程参与所在社区城市体检的王勤深有嗟叹，“要对峙问题导向，开展观察探讨，塌实走好群众门道。”

“对峙不务空名，确保体检扫尾客不雅信得过。”陈治刚默示，“对观察汇集的数据，咱们会与联系部门已有基础数据进行比对；触及燃气安全、水降低题等专科性较强或需要检测浮滑的问题，会请联系专科单元出具观察或浮滑宗旨。”

对群众反馈凸起的问题，立行立改，限时治理；对一时难以透顶治理的问题，持续整改

“丁零零……”2023年1月，王勤接到成都高新区公园城市竖立局竖立不竭处处长乔卖青的电话：“证据体检扫尾，你们社区短少托育园，隔邻住户反馈的托育需求相比集会。本年区里制定的城市发展质料晋升步履决策仍是明确，要在你们社区建一所托育园。”

按照城市体检责任单干，成都高新区公园城市竖立局看成牵头单元，负责高新区联系托育服务设施的配套竖立。那段时刻，乔卖青常和其他联系部门的负责东说念主一说念，到包括天华社区在内的多个社区调研选址。

“咱们社区托育园遴荐建在天府软件园的一处闲置用房，产权属于软件园，到园区的大批企业距离也近，正合适。”王勤说，“托育园前年3月运转装修，9月细致开园，前后仅用半年时刻。联系部门屡次到社区调研颐养，跟进作念好室表里装修、考验配备、招生宣传等各项责任。”

成都高新区党工委副布告、管委会主任余辉先容，区里成立了城市体检责任率领小组，我方兼任组长，组织人人论证城市体检证据提议的问题清单，并逐项剖判落实到各部门、街说念，明确整治设施和完成时限，“对触及城市安全、群众健康以过火他群众反馈凸起的问题，条款立行立改、限时治理。”

翻阅高新区2022年城市体检证据问题整改清单，包括社区托育服务设施供给不及在内的24个限时治理的问题，均于2023年底前得到治理。“在群众反馈较为浓烈的要点区域，咱们新建了两家托育机构，基本平静联系区域的托育需求。”乔卖青说。

一时难以透顶治理的问题若何办？持续整改，一件接着一件办，一年接着一年干。

春雨绵绵，青羊区草堂街说念蜀都苑小区住户邱志伟不再像以前那样着急关窗。“畴昔，咱们小区住宅的阳台莫得雨棚，要是不关窗户，雨水容易飘进屋。”兼任小区业委会主任的邱志伟说，2023年8月，小区校正技俩细致启动，施工队入场，为每户住户阳台加装了雨棚，“以前小区还存在泊车位少、行径室小、缺自行车棚等问题，随着校正技俩激动，这些问题逐步得到治理。”

2022年轻羊区开展城市体检时发现，全区有600多个老旧小区（院落）存在设施老旧、功能残骸等问题，需引申校正。在青羊区2023年城市体检问题整治和品性晋升步履决策中，蜀都苑等145个老旧小区（院落）被纳入校正诡计。

“青羊区老旧小区校正体量大、触及面广，进程较复杂，尽管难以一步到位，但能改的要先改起来。”赵容说，“咱们在城市体检证据中建议尊重群众宗旨，由联系部门持续激动整改。”

校正时间，一场场院坝会在蜀都苑召开，校正瞎想决策接续调整完善。“加多小区泊车位，即是证据前年9月一场院坝会上住户的建议，通过调整优化小区内原有花台布局竣事的。”邱志伟先容，为止2023年底，除加装电梯外，小区其他硬件设施的校正均已完成。

打开2024年轻羊区城市体检问题整治责任决策，老旧小区校正、活力街区打造、颖慧城市竖立等需要永恒补王人的短板，均有新举措、新诡计。

“咱们将持续用劲、久久为功，举座推动城市结构优化、功能完善、品性晋升。”青羊区大众设施配套竖立率领小组办公室城市体检责任负责东说念主昝继红说，全区其余400多个老旧小区（院落）校正将至今明两年连续完成，“后续还将推动住宅的适老化校正、达标配建养老托育设施等，进一步完善小区功能。”

放眼成都全市，2019年以来，通过城市体检发现24个方面问题短板，梳理出165个治理任务，对照变成361项可磨练场地。为止本年3月，可磨练场地已累计完成263项，整治完成率73%。

“比如，对照2022年城市体检提议的‘晋升完满社区遮盖率’的治理任务，咱们变成了3项可磨练场地，包括新（改、扩）建社区基本大众服务设施150个、中小学幼儿园80所，以及诡计引申体育、医疗、文化等115个要紧区域型大众服务设施技俩等。咫尺，这3项可磨练场地均已完成。”刘坚说。

建立问题追踪治理、反馈证据轨制，用好城市体检大数据，推动城市竖立不竭既治已病也治未病

蜀都苑小区行径室里，小区住户正在排演齐唱节目，邱志伟担当勾搭。“经过校正，咱们小区的设施、环境昭彰改善，行径室也大了不少，人人有空就来唱唱歌。”邱志伟说。

为推动城市体检发现问题实时治理，成都市探索建立了问题追踪治理、反馈证据轨制。承担蜀都苑老旧小区校正技俩的成都青羊城乡竖立发展有限公司技俩负责东说念主祝民节告诉记者，按照联系条款，蜀都苑小区加装住户楼雨棚、校正行径室等技俩需在2023年底前完成，校正进展每月上报青羊区公园城市竖立和城市更新局、区住房竖立和交通输送局，区里再每季度上报成都市住房城乡竖立局，“既为督促问题实时整改，也为了解问题整改进程中的清贫，以便联系部门变成合力协爱照看。”

这几天，蜀都苑小区部分楼栋加装电梯责任正紧锣密饱读开展。“加装电梯，住户有需求，但资金筹集有清贫，前年没能引申。”祝民节说，本岁首，在青羊区公园城市竖立和城市更新局召集下，区联系部门、街说念、技俩引申企业和小区业委会代表围坐所有，策动资金治理决策，最终笃定以住户自筹为主，街说念诈欺老旧小区校正资金给予稳健补贴，“多方合力，推动问题顺利治理。”

除了月上报、季反馈，还有不依期的情况通报。2022年4月，成都市住房城乡竖立局发布的一份城市体检情况通报让6个区县的率领坐不住了。因推动城市体检问题整改不力、程度滞后，6个区县受到品评。“不仅要通过城市体检发现问题，更要强化体检扫尾应用，建立健全‘发现问题—治理问题—安稳晋升’的城市体检责任机制。”刘坚先容，本年起，成都将城市体检扫尾应用情况纳入对各县市区、各部门的年度窥探，持续激动问题治理。

既通过城市体检“治已病”，也举一反三“治未病”。2023年以来，成都高新区肖家河街说念兴蓉社区有了新变化：社区周转闲置房屋打造创业空间，诱骗竹编责任室、刺绣责任室和特质咖啡馆等多个创业技俩入驻。

2022年高新区开展城市体检后，指出一些社区短少大众行径和创业空间。联系社区全力整改，兴蓉社区也狗仗人势。“咱们社区天然已有创业空间，但社区年轻东说念主多，不少东说念主创业意愿浓烈，原有空间局势有限。”兴蓉社区党委副布告黄念念蕾说，“咱们升级打造众创空间，更好阐述社区服务功能。”

近段时刻，赵容正忙着对往年的城市体检数据进行整理和数字化存档。电脑屏幕上，通过一款正在测试的软件系统，一张张城市体检证据图表自动生成。“按市里条款，咱们对以往的城市体检证据数据、问题清单及整治程度等进行研判分析，变成城市体检数据库，建立城市体检的健康档案。”赵容说，比及软件系统细致应用，可竣事数据的纵向横向对比，城市体检将变得愈加“颖慧”。

“咱们正汇集第三方专科团队集会的体检数据，搭建全市层面的城市体检数据库，按限定作念好数据保存不竭、动态更新等责任。”刘坚默示，下一步，将竖立城市体检信息平台，推动竣事体检野心可持续对比分析、问题整治情况可动态监测等功能，“用好城市体检大数据，推动城市竖立不竭既治已病也治未病。”